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他山之石:广州如何打造全国一流的现代化教育高地?

2018年11月30日 18:10:24 来源:南方日报 访问量:14419

优质的教育资源一直是广州市民的关注焦点。

民心所向,就是广州市委市政府的心之所系。上周,广州市市长温国辉作广州市政府工作报告,定下了一系列“小目标”:今年将扩大基础教育学位供给,其中新增学前教育学位3 .5万个、新改扩建中小学163所、新增义务教育阶段学位13万个、再建市级示范性高中10所和完成校园功能微改造项目37个。

这意味着,孩子不用挤在中心城区,也可以享受到优质教学资源。而这只是广州持续全面深化教育改革、纵深推进教育现代化的大动作之一。

启动创建省推进教育现代化先进市以来,广州围绕建设国家重要中心城市的战略定位,全力推动基础教育全面上水平,全市100%公办学校完成义务教育标准化学校建设,100%区创建全国义务教育发展基本均衡区。

去年7月,广州成功创建省推进教育现代化先进市。广州市教育局局长樊群表示,中国特色社会主义进入了新时代,广州将聚焦推动广州教育发展的优质化、信息化、多样化、国际化,努力打造世界前列、全国一流、广州特色、示范引领的现代化教育,为广州经济社会发展提供强大人才支撑、智力服务和创新动力源。

人才磁场

一年引进669名高层次人才

很多人记忆犹新:去年春节前夕,广州教育局在冬天里发出热情邀请:符合条件的高层次基础教育人才,可来羊城过年,到花城看花。

求贤若渴的广州,还为名师们备了“厚礼”:具有竞争力的安家费,购租房补贴或人才公寓,配偶就业,未成年子女入学、户籍办理、职称评聘……人才引进计划一公布,几百份简历便从全国各地“飞”来。

近年来,广州大力气引进基础教育高端人才。其中,在去年8月出台《广州市基础教育高层次人才引进办法(试行)》,刚柔并济引进高层次人才,安家费最高可达150万元。

广州市第五中学高二年级级长文建华就是一位“南飞”的高层次人才。去年春节,他在了解了广州城市宜居的创业环境以及提供的优惠政策、高层次平台后,便决定一家四口举家从河南迁到广州。

广州国际友城青少年足球交流赛

过去一年,广州市属高校、全市公立和民办中小学已引进高层次人才669名。广州探索推进新入教师先面试后笔试的招聘模式,加大教育领军人才和“高精尖缺”人才的引进力度。

构筑教育人才新高地,“外引”的同时,广州还注重“内培”。

广州将培养一批教育家、名校长、名教师,其中首批36名广州教育家培养对象,拜师国内顶尖教育专家,争取在“十三五”期间增加“特支计划”教学名师、省特级教师40名以上,打造一支多层次、成梯队的基础教育领军人才队伍。

“广州人才政策为我们解决了后顾之忧,让我们感觉很受尊重,很有动力。”文建华表示,他下定决心充分利用自己的教育教学理念,打造高效课堂,带动老师们一起专注语文教学教研。

高位均衡

从“学有所教”到“学有优教”

最近,家住广州白云区均禾清湖村的梁先生有点“天上掉馅饼”的感觉,因为广州市铁一中学将在这里兴建分校,他女儿所在的清湖小学很可能是对口直升的范围。不用舍近求远、花大价钱进民办初中,在家门口就能读好学校,这让他欣喜雀跃。

在家门口,有书读也读好书。近年来,广州教育持续深化实施学区化办学和名校集团化战略,努力办好家门口的每一所学校,让“家门口有书读又读好书”成为真真切切的现实。

广州中学

2016年初,针对目前优质学位不足、不同学校之间办学质量存在差异以及师资力量不均衡的情况,广州出台了《关于进一步推动全市义务教育均衡优质发展的实施意见(2016-2018年)》,市委市政府“大手笔”投入,提出新改扩建129所中小学增加16万个学位。

2017年底,广州成立广雅、执信、二中、广州实验首批4个市属教育集团,4大教育集团分别与9区签订框架协议,推进集团化办学。其中,广州实验教育集团由市教育研究院参与办学,将在6区办幼儿园、小学、中学,打造广州实验教育体系。

这个在全国具有开创性的重磅举措,自然离不开市教育研究院“新掌门人”方晓波。他是2017年广州市引进的首批基础教育高层次人才之一,有着26年教研员的从业经历。

“培育广州教育‘试验田’,责任在肩。”谈起教研院探索集团化办学,方晓波充满信心,“拓展自身职能,培育优质品牌,是更好地回应‘有质量的教育’的诉求。集团将积极实践教育改革,打造南方教育高地的质量新标杆。”

目前,广州共组建了19个教育集团、66个学区、5个教育联盟,覆盖1066所公民办中小学,服务106.3万名学生。广州每个外围城区均至少有1所市属中小学校在该区域新建公办学校校区,每间市属中小学校均到外围城区新建1所公办学校校区。

也就是说,以后孩子们不用挤在中心城区,也能够享受到优质教育资源了。

记者了解到,近期广州再一次加大“马力”,把中小学基础设施三年提升计划内容进行了丰富和优化。新改扩建中小学校由原来的129所增至163所,并将新建示范性高中中有关基础设施部分和校园功能微改造纳入其中,切实加大公益普惠性幼儿园建设。目前完成新改扩建中小学46所,新增学位5.75万个,新增普惠性幼儿园82所,学位供给与入学需求总体平衡。

“教育是广州的未来产业发展的基础工程。”市教育局局长樊群一语道破。他说,广州把创新驱动作为引领发展的第一动力,大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药等“I A B”产业,重点发展新能源新材料“N E M”产业,构建面向世界、面向未来的高端高质高新现代产业体系。广州教育充分认识到教育工作“上管老、下管小”、对于城市集聚和留住高精尖人才的重要意义,为广州“I A B+N E M”产业腾飞双引擎注入动力。

国际范

向世界展示广州展示中国

广州《财富》论坛落下帷幕,新的广州故事还在书写。

一封来自《财富》执行导演Jane的感谢信,寄到了广州青年交响乐团音乐总监、指挥景焕手中:“你们工作团队的礼貌、殷勤与专业,使得本次合作顺利进行,并让我和Martin以及他的团队在本次活动中受益匪浅。每一位对于乐团当晚的表现和演出都惊叹不已。”

广州学生参与财富论坛演出

来自广州青年交响乐团、广东广雅中学等单位共400余名学生,在《财富》论坛上参与了开幕音乐会、欢迎酒会等演出活动,让来自世界各地的嘉宾了解广州,了解中国。“在广州学习特别幸福。” 沙面小学四年级学生陈熙参与了《财富》论坛的接待工作,她的这句感叹说出了很多广州孩子的心声。

作为国家重要的中心城市、省会城市,广州近年来持续增强教育辐射带动力。广州立足城市定位,根植传统文化,整合资源、协同合作,加强国际理解教育,积极参与国际教育治理,向世界输出广州优质教育资源。

“三年的中加高中生活使大学生活更好对接,不存在过渡期。小孩受益颇多,也让之后国外的大学生活不至于孤独无助。”在广州华美英语实验学校中加国际高中20周年庆典上,2014届毕业生陈淑萍的父亲这样分享道。

和广州华美英语实验学校一样,与国外的大学合作办学正成为很多广州学校的选择。广州目前有超过30所高中开设国际班,广州优选引入和吸收借鉴国外先进教育理念和方法,持续焕发新的教育活力。同时,广州教育在粤港澳大湾区、高铁经济带、广佛肇清云韶经济圈、珠江-西江经济带发展中,持续增强辐射带动能力。

市教育局有关负责人表示,到2020年,广州要率先基本实现教育现代化,迈入全国教育发达城市行列,在实现教育现代化新征程上走在前列;力争到2035年,建成适应国际化中心城市需要的现代化教育体系,实现从走前列到排头兵的转变。

【专访】

广州市教育局局长樊群:

教育现代化为城市发展提供推动力

广州是国家重要的中心城市、省会城市。广州探索了哪些具有“广州特色”的现代化教育发展经验?为此,广州市教育局局长樊群接受南方日报专访。

南方日报:去年7月,广州市被授予“广东省推进教育现代化先进市”称号。广州有哪些具体措施,推进教育现代化发展,为广州经济社会发展提供支撑?

樊群:作为一个国家重要中心城市、省会城市,广州教育在整个城市发展中是至关重要的基础性工程,为此,广州市委市政府高度重视教育发展,从各个方面保证老百姓对优质教育资源的需求。

我举个例子,广州的外来人口数量巨大,他们为广州发展作出了巨大贡献,因此我们在不同教育阶段对来穗人员设置了相应政策,满足来随迁子女入学需求,解决父母的后顾之忧。目前,在广州学前教育阶段入读的随迁子女已占总在园人数的36.38%。2017年,来穗人员随迁子女积分入学政策落地,入读义务教育学校起始年级公办学位的随迁子女占总申请人数超过60%。

广州发展要靠人才。在广州人才引进的过程中,教育和医疗往往是吸引人才、留住人才的重要“砝码”。因此,在解决孩子上学的问题上,我们首先为持有绿卡的人才给予充分保障。

优质教育还惠及在校学生家长。我举个例子,对于长期生活在广州的市民们来说,几乎全部普通高中毕业生都能考上大学。去年广州市高考考生重点大学录取率达到24.75%,普通高考一本上线率同比提高2.5个百分点,惠及学生超过1.3万人,极大提升市民对教育的认可度、认同感。

南方日报:近期来,广州教育热点连连,特别是新建立的一批名校教育集团,受到广泛关注和好评。

樊群:我有这样的观点,学校不能分成三六九等,所有的硬件、老师都是一样的,但是确实有很多学校通过长期“口碑”的积累,成为老百姓心中的“名校”。老百姓有需要,对于教育工作者就有这样的责任和义务,把老百姓认为好的资源向这些地区辐射。

我们探索学区化、集团化促进均衡化的方式,推动市属和中心城区公办名校以新建校区、托管、教育结对等方式,到外围城区和农村地区办学,扩大优质教育资源的覆盖面。

同时,广州还通过实施大数据和云计算平台建设,推进智慧校园和广州数字教育城公共服务平台教育大数据应用系统建设,打造一批智慧教育应用示范模式。目前,广州校园网的普及率已经达到了100%,并利用教育信息化手段,推动教育资源的均衡优质发展。

南方日报:对标社会主要矛盾新变化在广州教育工作中的表现形态,广州未来还有哪些大动作,着力打造世界前列、全国一流、广州特色和示范引领的现代化教育?

樊群:身处改革开放的前沿阵地,在市委市政府的大力支持和推动下,广州的教育改革应当先行先试,为全省乃至全国提供可参考、可复制的经验,广州市教育工作者应当有这样的责任和担当。

目前,广州教育仍然存在一些问题。下来,我们将坚持以人民为中心的发展思想,积极应对人民的教育关切,满足人民日益增长的享受更公平更高质量教育的需求,并在服务广州作为国家中心城市的发展中,根据广州发展的新的产业布局,将更多的优质教育资源向外围城区外辐射。

同时,推进解决“全面二孩”政策等带来的学位需求、优质教育资源配置、“大国工匠”培育机制、一流大学一流学科建设、构建学习型社会等教育供给侧改革重点项目,加大课程改革力度。实施中小学生阅读素养提升行动,推进学生体质健康监测与提升工作,扩大广州教育的对外交流和国际化水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感,努力书写广州教育奋进之笔。

【案例】

职业教育培养“大国工匠”

在建设创新型国家的进程中,广州职业教育承担着培养“大国工匠”的责任。

去年10月,第44届世界技能大赛的竞赛结果揭晓,广州市选手获2金1银3铜,奖牌数居全国前列。其中,第一个揭晓奖项的“砌筑”项目金牌就被广州市建筑工程职业学校学生梁智滨摘得。他的作品不仅外观精美,且水平、垂直误差均不超过1毫米。

如今,越来越多的广州职业院校顺应时代发展要求,主动作为,加大职业教育改革创新力度,加强学校内涵建设,培育精益求精的工匠精神,为广州市打造世界前列、全国一流、广州特色、示范引领的现代化教育奉献力量。

广梅共建职业教育园就是产教精准融合、服务地方发展的典型案例。以职业教育作为帮扶广梅产业园的切入点,广州创新实施的“互联网+”教育帮扶模式,成为解决城乡区域协调发展、推进新一轮产业帮扶工作中的新举措、新探索。

中科院大学落户广州

今年1月10日,广州市政府、中国科学院大学、黄埔区政府、天河区政府签署框架协议,共建中国科学院大学广州学院。

根据协议,中国科学院大学广州学院定位为面向前沿科学和技术的研究型大学,建校初期在校生规模约6000人,力争在10年内,集聚约300名高端科技人才,培养一批高水平的科技创新人才和创新创业领军人才。

近年来,广州调整了广州科技教育城院校入驻方案,基本形成了服务广州地区高校的长效机制,北京大学经济学院华南分院落户从化、华南理工大学广州国际校区签约建设,越来越多的高校在广州落地生根。

此外,广州持续加快推进高水平大学和一流高职院校建设。去年,广州提出两年内投入首期建设经费21亿元,整体推进广州大学、广州医科大学建设高水平大学,并与华南师范大学、广东工业大学签订了战略协议。

学生锻炼重“量”更重“质”

“我们每天有大课间,还有体育课,平均下来都有一两个小时的运动时间,而且还有很多运动项目可以选。”广州市天河区体育东路小学五年级学生黄子轩说。

面对学生体质优良率较低的情况,广州市教育局制订了《广州市全面提升学生体质体能工作方案》《关于强化学校体育促进学生身心全面发展的实施意见》两份文件,采取多种措施提升中小学生体质体能水平。

广州市教育局专门建立了“广州市中小学生体质健康促进”微信公众号和移动终端(App)操作指引,首次通过自媒体手段实现向家长提供学生体质健康报告以及科学运动、均衡膳食营养和健康意见。学生通过身份验证后,即可建立自己的健康档案,得出体质评分,并可以随时监测自己的生长发育趋势图,查询个性化科学锻炼、膳食营养、疾病防控、健康教育等多方面的指导建议。根据青少年身体发展规律编写的《广州市青少年儿童膳食健康手册》则通过公众号、网络、纸刊等多种渠道发布,指引学生健康生活行为的养成。

截至2017年10月,广州保证学生每天1小时校园体育活动和大课间活动学校数有1486所,904所学校达到体育特色一校一品要求。

【数据】

10年10.14亿财政资金实施积分入学学位补贴

1、多措并举扩大供给。中小学基础设施三年提升计划新改扩建中小学校由原来的129所增至163所。目前完成新改扩建中小学40所,新增学位5.2万个,新增普惠性幼儿园82所。

2、全市共有幼儿园1798 所,提供学位52.6万个,在园幼儿49.2万人,基本满足全市适龄幼儿入园需求,3周岁以上幼儿毛入园率达117.56%,广州学前“入园难”问题得到初步缓解。至2020年,将力争全市公办学位数达50%以上。

3、均衡配置优质资源。全市共组建了19个教育集团、66个学区、5个教育联盟,覆盖1066所公民办中小学,服务106.3万名学生。推动每个外围城区均有1所市属中小学办学,每所市属中小学均到外围城区办学。

4、加快建设人才高地。刚柔并济引进高层次人才,市属高校、全市公立和民办中小学目前已引才669名;首批36名广州教育家培养对象,拜师国内顶尖教育专家。

5、切实提高教育质量。普通高考一本上线率同比提高2.5个百分点。

6、全面提升学生素质。完成全面提升学生体质体能民生实事,90%以上学校制定了膳食营养食谱。

7、以信息化促现代化。实施“教育u时代”信息化提升工程,建设教育大数据和智慧教育云平台,创建了71所智慧校园实验校,信息化与教育教学深入融合。

文/陈芳庭

编辑:许晶盈
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